各省,、自治區(qū)建委(建設(shè)廳),,直轄市建委(規(guī)委辦),、規(guī)劃局,,副省級(jí)市建委、規(guī)劃局:
城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,。城市地下管線的規(guī)劃管理(包括定線驗(yàn)線測(cè)量)是城市規(guī)劃部門的重要職責(zé),。近年來(lái),各地城市規(guī)劃行政主管部門為貫徹我部建規(guī)[1995]639號(hào)和建規(guī)[1997]232號(hào)文件精神,,加強(qiáng)了城市勘測(cè)管理,,在地下管線普查和探測(cè)管理方面取得了一定成績(jī)。但是,,從總體上看,城市地下管線的管理還不能適應(yīng)城市發(fā)展的要求,。由于種種原因造成管線損壞致使停水,、停電、停氣,、通訊中斷,,甚至引起災(zāi)害的事故時(shí)有發(fā)生,使國(guó)家和人民的生合財(cái)產(chǎn)遭受損失,。為了更好地貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》,、加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃管理,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
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一,、 各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)城市地下管線規(guī)劃管理重要性的認(rèn)識(shí),,理順管理體制和工作關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)城市地下管線規(guī)劃管理工作,。
二,、 未開展城市地下管線普查的城市,應(yīng)盡快對(duì)城市地下管線進(jìn)行一次全面普查,弄清城市地下管線的現(xiàn)狀,。有條件的城市應(yīng)采用地理信息系統(tǒng)技術(shù)建立城市地下管線數(shù)據(jù)庫(kù),,以便更好地對(duì)地下管線實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三,、 各地城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門在組織編制和審查城市總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃及其他各類城市規(guī)劃時(shí),要重視地下管線規(guī)劃的編制,。對(duì)不合理的現(xiàn)狀管線布局要隨著城市建設(shè)的發(fā)展逐步調(diào)整完善,。編制城市詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定編制工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃,,并在指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)中認(rèn)真落實(shí),,其編制單位應(yīng)持有相應(yīng)資格的《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書》。
四,、 建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建和改建地下管線,必須按照《城市規(guī)劃法》和地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行報(bào)建,。凡未取得城市規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的規(guī)劃許可證件或違反規(guī)劃許可的條件而進(jìn)行建設(shè)的,,應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。城市規(guī)劃行政主管部門在審查報(bào)建的城市地下管線工程或相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,、核發(fā)規(guī)劃許可證件時(shí),,應(yīng)依據(jù)城市規(guī)劃提出 明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
五,、 嚴(yán)格城市地下管線工程建設(shè)的定線和竣工測(cè)量制度,。經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的地下管線工程,必須在開工前進(jìn)行定線,,在覆土前進(jìn)行竣工測(cè)量,。定線和竣工測(cè)量須由城市規(guī)劃行政主管部門組織進(jìn)行。
六,、 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程建設(shè)單位,,應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi),向當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工資料,。
七,、 要強(qiáng)化對(duì)城市地下管線探查測(cè)量工作管理。城市地下管線控查和測(cè)量必須執(zhí)行我部頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,必須使用城市統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),。要認(rèn)真實(shí)行城市地下管線探查測(cè)量資格審查制度和成果驗(yàn)收制度,具體辦法由各省,、自治區(qū),、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門制定,。