為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：


    　　第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體,，包括對生產(chǎn),、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人,、管理人員,、實(shí)際控制人、投資人等人員,，以及直接從事生產(chǎn),、作業(yè)的人員。


    　　第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,，包括對生產(chǎn),、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人,、管理人員,、實(shí)際控制人、投資人等人員,。


    　　第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”,，是指對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員,、實(shí)際控制人,、投資人,，以及其他對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的人員,。


    　　第四條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報告職責(zé)的人員”,，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人,、管理人員,、實(shí)際控制人、投資人,，以及其他負(fù)有報告職責(zé)的人員,。


    　　第五條 明知存在事故隱患、繼續(xù)作業(yè)存在危險,，仍然違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)”：

    　?。ㄒ唬├媒M織,、指揮、管理職權(quán),，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的,；

    　　（二）采取威逼,、脅迫,、恐嚇等手段，強(qiáng)制他人違章作業(yè)的,；

    　?。ㄈ┕室庋谏w事故隱患，組織他人違章作業(yè)的,；

    　?。ㄋ模┢渌麖?qiáng)令他人違章作業(yè)的行為。


    　　第六條 實(shí)施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條第一款,、第一百三十五條、第一百三十五條之一,、第一百三十六條,、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

    　?。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨?，或者重傷三人以上的；

    　?。ǘ┰斐芍苯咏?jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的,；

    　　（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形,。


    　　實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，具有本條第一款規(guī)定情形的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對相關(guān)責(zé)任人員,，處五年以下有期徒刑或者拘役,。


    　　實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，具有本條第一款規(guī)定情形的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成重大安全事故”，對直接責(zé)任人員,，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金。


    　　實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故,，具有本條第一款第一項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“發(fā)生重大傷亡事故”,，對直接責(zé)任人員,，處三年以下有期徒刑或者拘役。


    　　第七條 實(shí)施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條第一款,、第一百三十五條、第一百三十五條之一,、第一百三十六條,、第一百三十九條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，具有下列情形之一的,，對相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑：

    　?。ㄒ唬┰斐伤劳鋈艘陨匣蛘咧貍艘陨?，負(fù)事故主要責(zé)任的；

    　　（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上,，負(fù)事故主要責(zé)任的,；

    　　（三）其他造成特別嚴(yán)重后果,、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形,。


    　　實(shí)施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，具有本條第一款規(guī)定情形的,，對相關(guān)責(zé)任人員，處五年以上有期徒刑,。


    　　實(shí)施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的,，對直接責(zé)任人員,，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金,。


    　　實(shí)施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的,，對直接責(zé)任人員,，處三年以上七年以下有期徒刑：

    　　（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上,，負(fù)事故主要責(zé)任的,；

    　　（二）具有本解釋第六條第一款第一項規(guī)定情形,，同時造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上并負(fù)事故主要責(zé)任的,，或者同時造成惡劣社會影響的。


    　　第八條 在安全事故發(fā)生后,，負(fù)有報告職責(zé)的人員不報或者謊報事故情況,，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

    　?。ㄒ唬?dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上,，或者增加重傷三人以上,，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的；

    　?。ǘ?shí)施下列行為之一,，致使不能及時有效開展事故搶救的：

    　　1.決定不報,、遲報、謊報事故情況或者指使,、串通有關(guān)人員不報,、遲報、謊報事故情況的,；

    　　2．在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的,；

    　　3．偽造、破壞事故現(xiàn)場,，或者轉(zhuǎn)移,、藏匿、毀滅遇難人員尸體,，或者轉(zhuǎn)移,、藏匿受傷人員的；

    　　4．毀滅,、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙,、記錄,、計算機(jī)數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的；

    　?。ㄈ┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形,。

    　　具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

    　?。ㄒ唬?dǎo)致事故后果擴(kuò)大,，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上,，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬元以上的,；

    　　（二）采用暴力,、脅迫,、命令等方式阻止他人報告事故情況，導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的,；

    　?。ㄈ┢渌楣?jié)特別嚴(yán)重的情形。


    　　第九條 在安全事故發(fā)生后,，與負(fù)有報告職責(zé)的人員串通,，不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定，以共犯論處。


    　　第十條 在安全事故發(fā)生后,，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員故意阻撓開展搶救,，導(dǎo)致人員死亡或者重傷，或者為了逃避法律追究,，對被害人進(jìn)行隱藏,、遺棄，致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的,，分別依照刑法第二百三十二條,、第二百三十四條的規(guī)定，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰,。


    　　第十一條 生產(chǎn)不符合保障人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備,，或者明知安全設(shè)備不符合保障人身,、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行銷售,，致使發(fā)生安全事故,，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定,，以生產(chǎn),、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪定罪處罰。


    　　第十二條 實(shí)施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為,，具有下列情形之一的，從重處罰：

    　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉冒踩S可證件或者安全許可證件過期,、被暫扣、吊銷,、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,；

    　　（二）關(guān)閉,、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設(shè)備的,；

    　　（三）已經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患,，經(jīng)有關(guān)部門或者個人提出后,，仍不采取措施的；

    　?。ㄋ模┮荒陜?nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的,；

    　?。ㄎ澹┎扇∨撟骷佟⑿匈V等手段,，故意逃避,、阻撓負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施監(jiān)督檢查的；

    　?。┌踩鹿拾l(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔(dān)責(zé)任的,；

    　　（七）其他從重處罰的情形,。


    　　實(shí)施前款第五項規(guī)定的行為,，同時構(gòu)成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰,。


    　　第十三條 實(shí)施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織,、參與事故搶救,，或者積極配合調(diào)查、主動賠償損失的,，可以酌情從輕處罰,。


    　　第十四條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營，構(gòu)成本解釋規(guī)定的有關(guān)犯罪的,，或者國家工作人員的貪污、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關(guān)聯(lián)性的,，從重處罰,；同時構(gòu)成貪污、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰,。


    　　第十五條 國家機(jī)關(guān)工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責(zé)時濫用職權(quán)、玩忽職守,，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的，或者徇私舞弊,，對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交,，情節(jié)嚴(yán)重的，分別依照刑法第三百九十七條,、第四百零二條的規(guī)定,，以濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰,。


    　　公司,、企業(yè),、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責(zé)時濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定,，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。


    　　第十六條 對于實(shí)施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子,，可以根據(jù)犯罪情況,，禁止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的特定活動；對于被判處刑罰的犯罪分子,，可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要,，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的職業(yè)。


    　　第十七條 本解釋自2015年12月16日起施行,。本解釋施行后,，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕5號）同時廢止,。最高人民法院,、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn),。

（資料來源：北大法寶法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫）