為依法懲治危害生產(chǎn)安全犯罪,，根據(jù)刑法有關規(guī)定,，現(xiàn)就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：


    　　第一條 刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn),、作業(yè)負有組織,、指揮或者管理職責的負責人,、管理人員、實際控制人,、投資人等人員,，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員,。


    　　第二條 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體,，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織,、指揮或者管理職責的負責人,、管理人員、實際控制人,、投資人等人員,。


    　　第三條 刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負責的主管人員和其他直接責任人員”，是指對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負有直接責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人,、管理人員,、實際控制人、投資人,，以及其他對安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件負有管理,、維護職責的人員。


    　　第四條 刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負有報告職責的人員”,，是指負有組織,、指揮或者管理職責的負責人、管理人員,、實際控制人,、投資人，以及其他負有報告職責的人員,。


    　　第五條 明知存在事故隱患,、繼續(xù)作業(yè)存在危險，仍然違反有關安全管理的規(guī)定,，實施下列行為之一的,，應當認定為刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的“強令他人違章冒險作業(yè)”：

    　　（一）利用組織,、指揮,、管理職權，強制他人違章作業(yè)的,；

    　?。ǘ┎扇⊥啤⒚{迫,、恐嚇等手段,，強制他人違章作業(yè)的,；

    　　（三）故意掩蓋事故隱患,，組織他人違章作業(yè)的,；

    　　（四）其他強令他人違章作業(yè)的行為,。


    　　第六條 實施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條第一款、第一百三十五條,、第一百三十五條之一,、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故,，具有下列情形之一的，應當認定為“造成嚴重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

    　?。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨?，或者重傷三人以上的；

    　?。ǘ┰斐芍苯咏?jīng)濟損失一百萬元以上的,；

    　　（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形,。


    　　實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的,，應當認定為“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”,，對相關責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役,。


    　　實施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的,，應當認定為“造成重大安全事故”,，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役,，并處罰金,。


    　　實施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，具有本條第一款第一項規(guī)定情形的,，應當認定為“發(fā)生重大傷亡事故”,，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役,。


    　　第七條 實施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條第一款、第一百三十五條,、第一百三十五條之一,、第一百三十六條、第一百三十九條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故,，具有下列情形之一的，對相關責任人員,，處三年以上七年以下有期徒刑：

    　?。ㄒ唬┰斐伤劳鋈艘陨匣蛘咧貍艘陨希撌鹿手饕熑蔚?；

    　?。ǘ┰斐芍苯咏?jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的,；

    　?。ㄈ┢渌斐商貏e嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形,。


    　　實施刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故，具有本條第一款規(guī)定情形的,，對相關責任人員,，處五年以上有期徒刑。


    　　實施刑法第一百三十七條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故,，具有本條第一款規(guī)定情形的，對直接責任人員,，處五年以上十年以下有期徒刑,，并處罰金。


    　　實施刑法第一百三十八條規(guī)定的行為,，因而發(fā)生安全事故,，具有下列情形之一的，對直接責任人員,，處三年以上七年以下有期徒刑：

    　?。ㄒ唬┰斐伤劳鋈艘陨匣蛘咧貍艘陨希撌鹿手饕熑蔚?；

    　?。ǘ┚哂斜窘忉尩诹鶙l第一款第一項規(guī)定情形,，同時造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上并負事故主要責任的，或者同時造成惡劣社會影響的,。


    　　第八條 在安全事故發(fā)生后,，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救,，具有下列情形之一的,，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴重”：

    　　（一）導致事故后果擴大,，增加死亡一人以上,，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的,；

    　?。ǘ嵤┫铝行袨橹唬率共荒芗皶r有效開展事故搶救的：

    　　1.決定不報,、遲報,、謊報事故情況或者指使、串通有關人員不報,、遲報,、謊報事故情況的；

    　　2．在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的,；

    　　3．偽造、破壞事故現(xiàn)場,，或者轉(zhuǎn)移,、藏匿、毀滅遇難人員尸體,，或者轉(zhuǎn)移,、藏匿受傷人員的；

    　　4．毀滅,、偽造,、隱匿與事故有關的圖紙、記錄,、計算機數(shù)據(jù)等資料以及其他證據(jù)的,；

    　　（三）其他情節(jié)嚴重的情形,。

    　　具有下列情形之一的,，應當認定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”：

    　　（一）導致事故后果擴大,，增加死亡三人以上,，或者增加重傷十人以上,，或者增加直接經(jīng)濟損失五百萬元以上的；

    　?。ǘ┎捎帽┝?、脅迫、命令等方式阻止他人報告事故情況,，導致事故后果擴大的,；

    　　（三）其他情節(jié)特別嚴重的情形,。


    　　第九條 在安全事故發(fā)生后,，與負有報告職責的人員串通，不報或者謊報事故情況,，貽誤事故搶救,，情節(jié)嚴重的，依照刑法第一百三十九條之一的規(guī)定,，以共犯論處,。


    　　第十條 在安全事故發(fā)生后，直接負責的主管人員和其他直接責任人員故意阻撓開展搶救,，導致人員死亡或者重傷,，或者為了逃避法律追究，對被害人進行隱藏,、遺棄,，致使被害人因無法得到救助而死亡或者重度殘疾的，分別依照刑法第二百三十二條,、第二百三十四條的規(guī)定,，以故意殺人罪或者故意傷害罪定罪處罰。


    　　第十一條 生產(chǎn)不符合保障人身,、財產(chǎn)安全的國家標準,、行業(yè)標準的安全設備，或者明知安全設備不符合保障人身,、財產(chǎn)安全的國家標準,、行業(yè)標準而進行銷售，致使發(fā)生安全事故,，造成嚴重后果的,，依照刑法第一百四十六條的規(guī)定，以生產(chǎn),、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪定罪處罰,。


    　　第十二條 實施刑法第一百三十二條、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的,，從重處罰：

    　?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉冒踩S可證件或者安全許可證件過期、被暫扣,、吊銷,、注銷后從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

    　?。ǘ╆P閉,、破壞必要的安全監(jiān)控和報警設備的；

    　?。ㄈ┮呀?jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患,，經(jīng)有關部門或者個人提出后，仍不采取措施的,；

    　?。ㄋ模┮荒陜?nèi)曾因危害生產(chǎn)安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；

    　?。ㄎ澹┎扇∨撟骷?、行賄等手段，故意逃避,、阻撓負有安全監(jiān)督管理職責的部門實施監(jiān)督檢查的,；

    　　（六）安全事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)意圖逃避承擔責任的,；

    　?。ㄆ撸┢渌麖闹靥幜P的情形。


    　　實施前款第五項規(guī)定的行為,，同時構成刑法第三百八十九條規(guī)定的犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。


    　　第十三條 實施刑法第一百三十二條,、第一百三十四條至第一百三十九條之一規(guī)定的犯罪行為，在安全事故發(fā)生后積極組織,、參與事故搶救,，或者積極配合調(diào)查、主動賠償損失的,，可以酌情從輕處罰,。


    　　第十四條 國家工作人員違反規(guī)定投資入股生產(chǎn)經(jīng)營，構成本解釋規(guī)定的有關犯罪的,，或者國家工作人員的貪污,、受賄犯罪行為與安全事故發(fā)生存在關聯(lián)性的，從重處罰；同時構成貪污,、受賄犯罪和危害生產(chǎn)安全犯罪的,，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。


    　　第十五條 國家機關工作人員在履行安全監(jiān)督管理職責時濫用職權,、玩忽職守,，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,，或者徇私舞弊,，對發(fā)現(xiàn)的刑事案件依法應當移交司法機關追究刑事責任而不移交，情節(jié)嚴重的,，分別依照刑法第三百九十七條,、第四百零二條的規(guī)定，以濫用職權罪,、玩忽職守罪或者徇私舞弊不移交刑事案件罪定罪處罰,。


    　　公司、企業(yè),、事業(yè)單位的工作人員在依法或者受委托行使安全監(jiān)督管理職責時濫用職權或者玩忽職守,，構成犯罪的，應當依照《全國人民代表大會常務委員會關于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定,，適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責任,。


    　　第十六條 對于實施危害生產(chǎn)安全犯罪適用緩刑的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況,，禁止其在緩刑考驗期限內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關聯(lián)的特定活動,；對于被判處刑罰的犯罪分子，可以根據(jù)犯罪情況和預防再犯罪的需要,，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起三年至五年內(nèi)從事與安全生產(chǎn)相關的職業(yè),。


    　　第十七條 本解釋自2015年12月16日起施行。本解釋施行后,，《最高人民法院,、最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2007〕5號）同時廢止。最高人民法院,、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,，以本解釋為準。

（資料來源：北大法寶法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫）